据相关媒体报道,知情的美国官员透露,预料川普政府将暂时限缩允许国际毕业生留美工作的“选择性实习训练”(OPT)计划,在疫情导致经济下行之际,帮助美国本地毕业生找到入门工作。
	 
	据报道,川普说过会以行政命令发布移民限制新方案,预料OPT计划限缩措施将被纳入方案之中,可能未来几周就会公布,不过白宫还在审核中。
	 
	OPT计划允许美国大专校院的外籍毕业生持学生签证,在美国本地企业担保下留美工作1年;具备科学或工程学位的外籍毕业生,时限则可拉长至3年。外界普遍把OPT计划当成取得H-1B高技术人员签证的垫脚石。
	 
	川普的移民事务顾问尚未确定如何限缩OPT计划。目前提案包括中止1年,搭配少数但书,例如允许医学领域的毕业生就业;或是专门锁定某些产业设限。
	 
	川普政府已对多数工作签证计划做出多种大大小小的改变,让外国人或是担保的雇主承受更多难关和代价。上月签署的一份公告暂禁新移民入境60天,包括美国公民的家人,川普也说过他之后会发布命令,限制临时工作签证。
	 
	近年来OPT计划参与情况愈来愈踊跃。2018-19学年度共有超过22万3000名新近毕业生依据OPT计划留美,远多于5年前的10万6000人。现在美国境内持国际学生签证的所有人中,有20%是OPT计划人士。
	 
	根据美国国土安全部纪录,亚马逊公司(Amazon)、Alphabet旗下的谷歌公司(Google)和德勤(Deloitte)会计师事务所,名列OPT学生最常去的企业。硅谷雇主之前就曾呼吁川普政府,让他们能够继续聘用海外高技术人才。
	 
	大专校院也说,毕业后能短暂留美工作,是学校招收外籍生赴美就学的一大卖点。
	 
	代表大专校院的游说团体美国教育学会(American Council on Education)全球参与事务副总裁方斯沃斯(BradFarnsworth)说:“就我们对国际生的承诺,以及吸引最棒人才来美这方面,中止计划释出的讯息令人心寒。”
	 
	罗彻斯特大学(University of Rochester)助理副教务长兼国际服务办公室主任尚卡(RaviShankar)也预期,如果OPT计划被限缩,外籍生注册人数将随之下滑。尚卡说:“这样做很短视。…以后学生不会再把美国当成留学目标。”
	 
	事与愿违 如何破局
	 
	一直以来,美国都是中国留学生青睐的留学目的国。根据《2019美国门户开放报告》,中国已经连续第十年成为美国最大的留学生来源国,有369,548名本科生、研究生、非学位学生和选修班学生,相比2018年增长1.7%,占美国总留学人数的33.7%。
	 
	中国留学生对于美国高校而言,也意义非凡,虽然川普不断对包括中国留学生在内的国际生“下手”,但一些美国著名高校都纷纷发声,表示欢迎和支持包括中国学生在内的国际学生和学者。
	 
	但眼下美国留学困难重重是客观事实,如何顺利完成美国留学,是摆在众多留美家庭面前的重大难题。
	 
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