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美国留学警报拉响！白宫批准F1固定期限新规，OPT免税权或将终结

2025-08-18 ● 美国移民美国投资移民

　　今年以来，接连不断的负面消息不断打击着留美学子们脆弱的神经。最近，又有噩耗传来。。。

　　白宫已批准 F-1签证将变固定期限

　　近期，美国国土安全部（DHS）提交的一项重大签证改革提案已完成白宫审查，即将公开征求公众意见。该提案一旦落实，将彻底改变现行的国际学生签证制度：

　　F-1学生与J-1交流访问学者将告别“学业状态持续即可合法居留”（Duration of Status, D/S）模式，改为固定到期日。

　　届时，签证到期后尚未完成学业的学生，必须离境或申请续签，否则将失去在美合法身份。

RIN 1653-AA95法规已经通过白宫审批

　　现行制度（D/S模式）：留学生只要保持全日制学习、遵守签证规定，即可在美停留至学业结束。不受签证页上日期限制，毕业后可申请OPT等项目。

　　新制度（拟议方案）：多数学生签证期限为4年，特定国家或敏感专业学生仅2年（包括美国认定的“支持恐怖主义名单”国家、签证逾期率超10%的国家，以及特殊项目学生）。期限届满后，必须重新申请延长停留或办理新签证才能继续学业或参加实习。

　　DHS方面解释称，设定硬性期限有助于强化国家安全、减少签证逾期滞留，并便于追踪境内持签者的停留时间。

　　按照流程，这个提案将刊登在《联邦公报》并开放30-60天公众意见期。若以“拟议规则”形式推进，仍有修改空间；但如果以“临时最终规则”发布，可能立即生效且不经公众意见期。

　　一旦生效，将产生哪些影响？

　　 01 学业规划难度增加许多研究型硕士、博士及跨专业学习的学生，由于学制往往超过4年（甚至更长）。硬期限可能迫使他们在学业中途申请续签，一旦因行政延误、补材料或审核不通过，将面临被迫离境的风险。

　　02 OPT与实习机会受影响 OPT依赖持续合法的F-1身份。如果F-1到期且延长在审理中，OPT也申请不下来，就不可能在美国实习。 03 行政与经济负担加重更高的续签频率意味着学生需要频繁准备文件，承受更长的等待时间和更多的拒签风险，同时还要承担上涨的申请费用。学校需投入更多人力协助学生应对政策变化。

　　美国新提案终止留学生OPT税务豁免

　　最近，两党共同提出的DIGNITY Act of 2025，提出要终止国际学生OPT计划的联邦保险税豁免。

　　联邦保险税（俗称FICA税）由两部分组成：社保税（6.2%）和联邦医疗保险税（Medicare，1.45%）。这笔税由员工和雇主各承担一半，合计为薪资总额的15.3%。以一位年薪$60,000的OPT学生为例，如果按普通员工标准，他本人需缴纳7.65%的税金，即$4,590。

　　目前，国际学生在OPT实习期间享有FICA税豁免，不需缴纳这笔费用。但如果立法通过，这项豁免将被取消。届时，OPT学生必须像普通员工一样，与雇主各自承担7.65%，合计15.3%的薪资税。这将使他们面临数千美元的额外税负。新规对雇主来说也将带来税务冲击，对OPT外国学生依赖较多的小型企业、初创公司恐将面临成本增加。雇主也要为他们缴税（另外的7.65%），这可能让雇主更不愿意雇用OPT身份的学生。

　　新任移民局局长Joseph Edlow在5月的参院提名听证会上就公开表示，应取消F-1学生在校外的就业许可（OPT）。上任不久，USCIS便开展打击OPT假雇主和虚假工资单的专项行动。

可以预见，未来F1、OPT等和留学生有关的所有签证，都会越来越严苛。

　　小亨提醒：依赖单一签证路径（F-1→OPT→H-1B）在美国长期发展，风险已越来越高。对于计划在美长期发展的留学生与家庭来说，提前锁定绿卡身份已不再是“可选项”，而是抵御政策波动的“安全底牌”。

　　提前获取绿卡，就可以像美国本地生一样，不受学签限制，更不受H-1B限制，拥有更多选择机会。

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　　首先，EB-5预留签证目前无排期，大家可以一步到位拿到美国绿卡。

　　最重要的一点，新政规定：已经在美国境内的投资人，可以在申请移民资格的同时递件I-485身份转换申请、以及工卡和回美证二合一的combo卡。在美自由学习、工作和生活。

　　小亨提醒留学家庭：川普2.0时期政策瞬息万变

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